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      技術交流


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      統一規范 加強督查 切實提高監理日志質量

        要:監理日志是監理活動全過程、全方位的重要原始記錄,是分析、處理各類問題的重要依據,也是監理歸檔文件的重要組成部分。對監理日志普遍存在的問題進行了調查統計,對主要原因進行了分析確認,并提出分析解決方案進行探討。

      關鍵詞:監理日志;質量;解決方案

      監理日志是動態反映監理工作水平、工作成效的窗口。體現了監理人員的技術素質和業務水平,展示了監理人員履行監理職責的能力和工作成效,同時也反映了監理企業的整體管理水平。由于《建設工程監理規范》未詳細規定如何填寫監理日志,現場監理人員對監理日志的理解也存在偏差,導致監理日志記錄不規范、監理工作內容記錄不全面、重點不詳實等問題比較突出。需統一規范、加強監督、切實提高監理日志質量。

      1    監理日志普遍存在的問題

      1.1   不按規定記錄監理日志

      有的現場監理人員沒有每天及時填寫監理日志,存在補記現象;有的現場監理人員甚至不記錄監理日志;有的監理日志的扉頁,表頭的天氣,氣溫等信息不填或填寫不全:有的監理日志不是每天一頁(工作內容較多時一天多頁)的填寫,而是將多天的工作內容記錄在一頁上,或者是將日期寫成連續的幾天:有的監理日志的填寫人不簽字,總監的檢查也沒有簽字記錄;有的監理日志字跡太潦草,難以辨認;部分監理日志中使用模糊措辭,如“基本符合要求”、  “基本完成”,“可能超標”等:有的監理日志的書寫材料不符合要求,如用紅色水筆、圓珠筆或鉛筆。

      1.2   監理工作內容記錄不完善

      1)部分監理工作內容未記錄。如未記錄審核、簽署的文件及其符合性;未記錄對施工現場人、機、料的檢查情況;未記錄對現場施工質量、安全狀況的檢查、隱蔽工程檢查情況,未記錄施工進度情況,未記錄旁站內容等。

      2)記錄籠統空泛,過于簡單,不能準確地表達所要記錄的意思和監理工作內容。如記錄為“鋼筋綁扎”、“混凝土澆筑”、“今天安全質量正!钡;審查圖紙未注明圖號、內容及審查意見;現場檢查只寫施工部位或工序,未描述施工現場人、機、料、法、環等內容及其符合性;未記錄檢查發現問題的跟蹤檢查、處理結果等。

      3)有的監理日志存在時間段空缺,或工序、部位的空缺。

      1.3   監理日志重點不突出或作用不明確

      有的監理日志僅記錄天氣、溫度、日常施工概況;有的僅記錄存在問題,沒有突出監理開展的工作內容;有的將生活瑣事等與監理工作無關的內容也記錄在監理日志中。

      1.4   已歸檔的監理日志不符合要求

      通過檢查發現,目前已歸檔的監理日志存在的問題有:扉頁信息不全、監理人員未簽字、日期未填或錯誤、整理無序、有復印件、未編頁碼、內容一樣但日期不同、有重復頁、某專業無日志、部分小工程無監理日志,等等。

      2    監理日志填寫不規范主要原因分析

      2.1   國家及行業相關規定

      GB/T 50319-2000《建設工程監理規范》未明確規定監理日志的填寫內容,而2014年3月1日實施的GB/T 50319-2013《建設工程監理規范》對監理日志提出了填寫主要內容的要求;DL/T 5434-2009《電力建設工程監理規范》未明確規定監理日志的填寫內容及其他要求。  《國家電網公司監理項目部標準化管理手冊》(2010年版)對監理工作日記只有填寫、使用說明:2014版對監理日志有填寫主要內容的要求。

      2.2   責任心不強

      部分監理人員責任心不強,工作不認真,缺乏敬業精神,未認真履行監理的義務,現場監理深度不夠,無內容可寫。

      2.3   慣性思維

      少部分監理人員沒有寫工作記錄的習慣,對填寫監理日志有抵觸情緒,不愿意認真填寫監理日志,或是采取敷衍了事的態度隨便寫幾個字應付了事。

      2.4   管理項目較多

      以城農網工程為例,筆者公司城農網工程監理的類型主要有農配網、城網、35 kV輸變電、光纖通信、大修技改、集抄、獨立二次工程等,2014年截止到11月底共監理2 300多項目,現場監理人員僅204人,人均監理約11個項目,所要填寫監理日志的工作量較大。城網、大修技改、間隔擴建、獨立二次工程等小工程較多,由于工程量小,周期短、監理站及監理人員對其重視程度不夠,放低了對監理日志的要求。

      2.5   對檔案不重視

      信息資料員整理歸檔資料時,不嚴格按要求進行整理,各級檢查(總監、部門)責任人未認真落實職責,簽字隨意,致使已歸檔的監理日志不規范。公司檔案室嚴格按照《湖南省電力公司輸變電工程檔案管理標準化指導書》 、公司《工程檔案歸檔考核管理辦法》等加大對歸檔資料的考核力度,對于不符合歸檔要求的資料,例如監理日志等,直接退回工程部門責令整改,整改合格后才能歸檔入庫。

      2.6   監督不力

      部分總監責任意識淡薄或力不從心。有的總監對監理人員的檢查、督導責任未落實,不能很好地組織監理活動的開展,更不會督促現場監理人員填寫監理日志。有的總監雖然能做好現場監理指導工作,但身兼多個項目總監,精力和時間有限,直接影響到對不同項目現場監理人員監理日志的檢查。

      3    解決方案初探

      3.1   統一規范,按標準填寫

      編制監理日志記錄指南(見表1) 、監理日志模板(見表2)等,要求各監理部/站按通知要求加強學習,并按監理日志記錄指南和模板填寫日志,具體如下。

      1  監理日志記錄指南

      根據《建設工程監理規范》“根據本專業監理工作實施情況做好監理日記”等職責要求,結合公司實際,制定本規范。

      1.監理日志應符合法律、法規、規范要求,真實、全面、充分體現工程參建各方合同履行程度,公正記錄每天發生的工程情況,準確反映監理每天的工作情況及工作成效。禁止作假,不能為了某種目的修改日志,不得隨意涂改、刮擦。

      2.所有監理人員均應每天按時填寫監理日志,避免事后補記。

      3.監理日志不允許記錄與監到在理工作無關的內容。

      4.填寫監理日志時,必須使用耐久性強的書寫材料,如碳素墨水、藍黑墨水等。不得使用易褪色的書寫材料,如鉛筆、圓珠筆、紅墨水、純藍墨水、復寫紙等。

      5.記錄問題時對問題的描述要全面、準確,處理措施和處理結果都要跟蹤記錄完整,不得空缺重要內容項。

      6.監理日志書寫必須-須工整、清晰,用語規范,表述簡明扼要,措辭嚴謹。記錄應盡量采用專業術語,不用過多修飾詞語,更不能夸大其詞。涉及到數據的地方,應記錄真實、準確的數據,不得采用如“大約”、“估計”、“可能”、“基本上”等概念模糊的措辭。

      7.具體內容要求:

      (1)日期、氣候、氣溫概況:按照監理日志表頭格式,準確記錄當天的天氣狀況,在出現異常氣候時應予以詳細描述。

      (2)工程部位:準確記錄承包商當天工程施工作業部位。

      (3)承包商動態:記錄承包商人員、機械、材料的進出場和使用情況,當天的施工作業內容,

      施工作業過程是否符合要求,施工安排是否符合計劃要求。

      (4)承包商提出的問題:記錄承包商提出問題的內容,監理人員的答復。不能及時答復的應記錄請示及最后處理結果。

      (5)上級通知或指示:記錄接到通知或指示的時間、內容、要求等,通知或指示的執行情況及反饋。若沒有處理完成,在以后的記錄中應進行跟蹤閉環,確保記錄完整。

      (6)檢驗試驗:記錄進場材料、試塊試件的檢驗、取樣情況,試驗結果是否符合要求,不符合要求的處理措施及結果。

      (7)質安檢查及問題處理:記錄當天監理對現場施工的質量、安全狀況的檢查內容,隱蔽工程檢查情況,檢查中發現的問題,解決的方法、措施(包括發出的口頭指令、  《監理工作聯系單》 、《監理工程師通知單》等),承包商對問題的整改過程、結果,拍攝的數碼照片。如果檢查發現的問題已詳細填寫到《監理人員發現問題記錄表》中,則監理日志中只需要做問題記錄的指向說明。發出的《監理工作聯系單》 、 《監理工程師通知單》只需要記錄編號。

      (8)問題復查:記錄對已往提出問題的跟蹤檢查情況,問題的處理結果,避免問題沒有得到解決而不了了之。

      (9)旁站情況:準確描述旁站的重點部位、關鍵部位,具體旁站情況詳細記錄在旁站記錄表中(旁站記錄、發現問題及處理等記錄應與監理日志一致)。

      (10)會議:參加會議應留有相應的記錄,會議包括內部例會、工地例會、工程專題會議、協調會議等,記錄內容包括時間、地點、會議主要內容、形成的決議等。

      (11)協調工作:記錄監理當天協調處理的問題及結果。

      (12)審閱文件:記錄監理當天審核、簽署的文件及其符合性,審查圖紙須注明圖號、內容等。

      (13)其他:記錄其他與監理工作相關的事項,如學習某某規程規范、文件等,學習內容須寫明規程規范或文件的名稱、內容等。

      8.各項目監理部總監或副總監每月檢查一次監理人員的監理日志,若檢查發現有不符合《指南》的情形,應及時督促整改。檢查應留有相應的記錄。

      9.歸檔的監理日志應為原件,且監理日志應扉頁完整、信息全面,監理日志記錄人需親筆簽名。

      2  監理工作日志模板

      表號:                                                       

      20 年 月 日

      星期

      氣候

           白天

      氣溫

       最高    ℃

      夜間

      最低    ℃

      監理工作主要內容、遇到問題及處理結果

      推薦記錄時按如下格式(條款)順序:

      1.施工動態

      記錄主要作業項目(部位、進度)、施工方人員、機械、材料情況。

      2.現場監理的主要工作

      (l)材料檢驗(記錄當天進場的材料名稱、數量、取樣的試塊/試件編號、試驗結果的符合性及相應處理);

      (2)隱蔽工程及質量驗收檢查(記錄部位及相應簽證文件編號);

      (3)現場巡視檢查(所查施工現場/部位的質量安全狀況、發現問題、發出指令、問題閉環處理情況及相應照片編號說明);

      (4)旁站情況簡單說明(時間、部位、旁站記錄編號)。

      3.監理文案工作(部分內容與第二條有重復的不必重記)

      (l)監理前期文件的編審工作、監理月報、匯報材料等編寫;

      (2)審閱施工報審文件(主要記錄文件名稱);

      (3)發出文件(如會議紀要、通知單、聯系單等,  只需寫名稱及編號);

      (4)培訓學習(記錄規程規范、文件、通知的名稱)。

      4.其他工作

      (l)會議記錄(記錄會議地點、會議主題、主要內容及決議等);

      (2)上級通知及檢查(接到的通知或指示的主要內容、要求,執行情況或反饋結果);

      (3)其他。

      說明:以上內容是根據監理日志記錄指南的要求摘錄的,監理人員在記錄日志時只填寫實際工作中仁中涉及到的以上內容,沒有涉及的不需要填寫,  另有詳細記錄的只需做指向性說明(如:  xx時間xx部位旁站,記錄見編號xx的旁站記錄)。

      3.2   增強責任心,強化執行力

      為切實提高各級監理人員責任心、轉變全體員工的工作,確保公司2015年各項工作目標全面實現,公司不定期組織了各級監理人員的崗前培訓、技能培訓、專業培訓、取證培訓等。    

      3.3   加強宣貫,改變觀念

      加大對監理日志重要性的宣貫,讓監理人員養成專項整治活動中加大對監理日志的檢查力度,對于監理日志記錄較好或改進明顯的監理人員給予表揚,對于監理日志仍舊馬虎,應付了事、屢教不改的監理人員,進行通報批評,并將監理曰志的記錄質量體現在績效考核獎中。

      3.4   加強監督與考核

      落實逐級檢查,加大檢查頻次。各監理部/站開展監理日志內部逐級檢查(見表3),檢查依據為公司統一的“監理曰志檢查記錄表”(見表4)。具體如下。

      3  內部逐級檢查

         

      檢查人→被檢查人

         檢查頻次

      檢查內容及要求

      專業組長→本組人員

      半月

      按“監理日志檢查記錄表”內容逐條檢查,并詳細記錄檢查情況,撿查人在監理日志上簽署姓名、日期,評價

      項目總監→專業組長

      每月

      城農網監理站總監→監理部人員

      2月

      工程部、質管部→監理部/站

      每月抽查

      公司領導→監理部/站

      半月抽查

      4  監理日志檢查記錄表

      監理部:

      專業:

      監理人員:

      監理日志本數

      及時間段:

      檢查人員:

      檢查日期:

      序號

      檢查

      內容

      監理日志記錄要求

      得分

      符合性描述

      (留照片佐證)

      1

      及時

      監理人員均應每天及時填寫監理日志,避免事后補記。(4分)



      2

      相關

      監理日志不允許記錄與監理工作無關的內容。 (4分)



      3

      書寫

      材料

      監理日志時,必須使用耐久性墨水等。不得使用易褪色的書寫材料,如鉛筆、圓珠筆、紅墨水、純藍墨水、復寫紙等。(4分)



      4

      書寫

      要求

      書寫必須工整、清晰,用語規范,表述簡明扼要,措辭嚴謹。記錄用業術語,數據應真實、準確,不得用如“大約”、“估計”、“可能”、“基本上”等概念模糊的措辭。(4分)



      5

      扉頁

      要求

      詳細、準確填寫扉頁內容;按照監理日志表頭日期、氣候、氣溫格式,記錄當天天氣狀況,在出現異常氣候時應予以詳細描述。(4分)  



      6

      工程

      部位

      準確記錄承包商當天工程施工作業位部位,施工進度情況。(5分)



      7

      施工

      動態

      記錄承包商人員、機械、材料的進出場和使用情況,當天的施工作業內容,施工作業過程是否符合要求,施工安排是否符合計劃要求。(5分)



      8

      材料

      檢驗

      記錄進場材料、試塊試件的檢驗、取樣情況,試驗結果是否符合要求,不符合要求的處理措施及結果。(l0分)



      9

      現場

      檢查

      記錄當天監理對現場施工質量、安全狀況的檢查內容,隱蔽工程、質量驗收檢查情況。(10分)



      10

      問題

      記錄

      及復

      檢查中發現的問題,記錄時要全面、準確,解決的方法、措施(包括發出的口頭指令、  《監理工作聯系單》、  《監理工程師通知單》等,及承包商對問題的整改情況,監理跟蹤檢查情況(關閉結果)。(10分)



      11

      旁站情況

      準確描述旁站的重點部位、關鍵部位,具體旁站情況詳細記錄在旁站記錄表中(旁站記錄、發現問題及處理等記錄應與監理日志一致)。(5分)



      12

      數碼照片

      工地檢查、會議等按要求拍攝的數碼照片(日期、掛牌等)及說明。(5分)



      13

      審閱文件

      記錄監理當天審核、簽署的文件及其符合性,審查圖紙須注明圖號、內容等。(10分)



      14

      會議記錄

      參加會議應留有相應的記錄,會議包括內部例會、工地例會、工程專題會議、協調會議等,記錄內容包括時間、地點、會議主要內容、形成的決議等。(5分)



      15

      上級通知

      記錄接到通知或指示的時間、內容、要求等,通知或指示的執行情況及反饋。若沒有處理完成,在以后的記錄中應進行跟蹤閉環,確保記錄完整。(5分)



      16

      其他工作

      記錄其他與監理工作相關的事項,學習某某規程規范、各級文件通知等,學習內容須寫明規程規范或文件的名稱、內容等。(5分)    



      17

      逐級檢查

      總監或副總監每月檢查一次監理人的監理日志,若檢查發現有不符合的情形,應及時督促整改。檢查應留有相應的記錄(5分)。



      檢查

      結論




      3.5   加大考核力度

      各監理站總監每月對所屬監理人員的監理日志進行全面檢查與評價,并將檢查結果在監理內部例會上進行公布。對監理日志記錄較好或改進明顯的監理人員給與表揚,對于監理日志仍舊馬虎,應付了事、屢教不改的監理人員,進行通報批評。并將監理日志的記錄質量體現在績效考核獎中,對于監理業務能力不強、敬業精神欠缺,監理日志填寫不合格的人員,予以勸退。

      3.6   配置標準化

      將《監理工作日志填寫模板》、《監理日志檢查記錄表》、《監理日志檢查情況統計表》作為監理人員工作依據性文件,納入到工程項目標準化配置清單,同時將電子版掛接到公司主頁,方便監理人員隨時下載。

      3.7   上載信息化

      充分利用公司開發的監理企業一體化管理控制信息系統,要求各監理站(部)定期將日志的掃描件上傳到監理管控平臺上,以利于相關人員對其進行抽查和考核。

      4      

      公司2013年和2014年連續兩年開展監理日志質量專項治理活動。通過以上措施,進一步提高了監理日志的質量,逐步達到了規范化,標準化要求,既滿足監理工作及歸檔文件的要求,同時也為自己和公司樹立良好的形象,提高公司的社會信譽和地位。


      聯系熱線:0931-8688166
      工作時間:周一至周五 9:00-17:00
      公司電話:0931-8688349
      公司地址:甘肅省蘭州市城關區高新飛雁街128號1706室

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